刘镇东:亚细安应占据中间位置 主动形塑新世界秩序

马来西亚投资、贸易及工业部副部长刘镇东认为世界正从单极走向多极,亚细安应定位为全球供应链的中间环节、保持中立立场、并培养强大的中产阶级,主动形塑新世界秩序。亚细安也应改变思维,不再把彼此当作竞争对手。但亚细安商业咨询委员会主席纳西尔认为亚细安的许多计划并未真正惠及企业,存在非关税壁垒等问题,并指出亚细安轮值主席国制度可能导致政策不连贯。

马来西亚投资、贸易及工业部副部长刘镇东认为,全球经济秩序在今年出现重大转变,世界正从由美国或中国等大国主导的单极走向多极,而亚细安处于新世界秩序里的中间位置。亚细安成员应重新思考自身在全球新格局中的定位,成为全球迫切需要的中间地带,主动形塑新世界秩序。

刘镇东星期五(10月31日)在新加坡出席第40届尤索夫伊萨东南亚研究院亚细安圆桌会议,发表主旨演讲。本届会议的主题是“关税、紧张局势与转型时代的亚细安:生存或兴盛”。

刘镇东说,亚细安应自我定位三个“中间位置”(middle),即全球供应链不可或缺的中间一环、不选边站的中立立场,以及培养强大的中产阶级社会。

他举例,在汽车零部件制造、半导体等产业链,亚细安虽不是最顶尖的,却是不可或缺的一环。“未来几年,我们可能仍无法像日本、韩国、美国和中国那样创造顶尖技术,但我们可以保持在中等水平,并打造强大的亚细安供应链。”

亚细安的第二个“中间位置”是不在中美之间选边站,而是成为连接世界的桥梁,成为各国开展业务的平台。

“世界不是只有麦当劳和点心,还有寿司、椰浆饭……我们不必在麦当劳和点心之间做选择。”

刘镇东主张的第三个“中间位置”是在亚细安内部培养充满活力的中产阶级,让本区域不仅有负责生产的工厂,也有强大的消费市场。

他说,亚细安7亿人口中若有3亿人成为更有消费能力的中产阶级,本区域就不只是生产基地,“我们会成为主要的消费市场,这也符合欧洲、美国和中国的利益”。

他认为,亚细安还须改变思维,不再把彼此当作竞争对手。他以柔佛—新加坡经济特区为例,若新马两国都把它视为“更廉价的生产基地”,就会产生竞争心态。

“新加坡人可能会觉得失去租金收入和工作机会,因为企业都搬到租金更低的柔佛,聘请当地薪资更低的工人;但如果把这个特区看作是确保供应链稳定、在疫情或发生其他灾难时可以保障粮食安全的互惠互利项目,就能让新加坡人安心。”

不过,从私人企业的角度看,亚细安的许多目标只是纸上谈兵。亚细安商业咨询委员会主席纳西尔在另一场讨论会上直言,亚细安的许多计划没有真正惠及企业。例如亚细安对内部几乎99%的商品实施零关税,却仍有很多非关税壁垒,阻碍成员国之间的贸易与投资。

他认为亚细安须推动结构性改革,包括赋予亚细安秘书处更大的权力处理非关税壁垒及其他问题。

纳西尔是马国前首相纳吉的弟弟,是马国第二大银行联昌集团前主席、私募基金Ikhlas Capital创办人兼主席。

他说,亚细安轮值主席国拥有相对较大的权力,任期却只有一年,令一些策略或措施面临能否保持连贯的问题。

“亚细安轮值主席就像公司总裁,若公司换新总裁,就会有新作风。各国有自己较关注的课题,一年换一个主席,会产生政策是否连贯的问题。”